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[화성시 쓰레기와 매립장7] 외국인의 분리배출

[리버럴미디어=공소리 기자] 화성시는 현재 9월 기준으로 89만여 명을 기록하고 있다. 이 중 외국인은 3만5천여 명으로 전체 인구 중 3%로 나타났다. 팔탄면의 경우 인구가 1만여 명 밖에 되지 않는다. 그런데 이중 외국인 수가 3천5백여 명으로 35%를 차지하고 있다. 향남읍의 경우 4만여 명의 인구 중 외국인은 7천여 명으로 17.5%가 함께 살고 있다. 양감면은 4천여 명의 주민 중 외국인 수는 1천여 명으로 25%이다. 이처럼 많은 외국인이 화성시에 살고 있는데, 이들이 쓰레기 분리배출이나 쓰레기를 버릴 때 어떤 어려움을 겪고 있는지에 대해 알아본다. 어 로페젤(필리핀) 반딧불봉사단 회원은 “쓰레기는 많은 문제가 있어요. 우리나라도 본인 쓰레기는 본인이 가져가는 거잖아요. 그런데 다른 사람들은 이런 거 말을 안 들어서 우리가 캠페인 하는 거다”라고 전했다. 제럴드(필리핀) 반딧불봉사단 회원은 “한국은 플라스틱과 음식물은 따로따로 분리한다. 그런데 우리는 그렇게 쓰레기를 분리하지 않는다. 병, 종이 등 따로따로 분리배출하지 않아서 직장 사장님이 벌금 받았었다”라고 말했다. 스헤르파(네팔) 반딧불봉사단 회원은 “쓰레기를 버리고 가면 다른 사람도 따라서 같이 버리니까 쓰레기가 너무 많아진다. 우리 회사에도 그렇게 분리배출 하는 게 없었다. 이제는 계속 분리수거 하고 있어서 괜찮다. 그건 좋은 거라고 생각한다”고 했다. 발안 만세시장에서 쓰레기 줍기 운동을 펼치는 단체가 있다? 조정아 문화더함공간 서로장은 “작년 5월에 센터가 개소하면서 매주 일요일 마다 쓰레기 줍기 운동을 펼쳤다. 마을을 돌아보다가 이렇게 마구 빈 땅에 버려져 있는 쓰레기를 만세시장 등에서 보게 됐다. 그래서 그럼 우리는 여기에 자꾸만 쓰레기가 쌓여가는 것을 어떻게 해결해야 할지에 대해 외국인 주민들과 함께 이야기 나눴다. 그다음 우리가 이 공간에 쓰레기를 치워보자, 라는 이야기가 나왔다. 그리고 쓰레기양은 작은 트럭이 세 대가 필요할 만큼 많았다”고 전했다. 유용필 반딧불봉사단 단장은 “발안 지역에 외국인 주민을 바라보는 화성시민들의 안 좋은 시각이 있었다. 그래서 외국인 주민들과 함께 뭔가 다른 모습을, 그리고 우리가 할 수 있는 것들을 해보면서 주민들의 시각을 바꿔보자는 취지에서 활동을 하게 됐다. 외국인 주민이 쓰레기를 버린다는 시각은 잘못됐다고 생각한다”고 밝혔다. 이처럼 외국인도 알기 쉽게, 적응하기 편한 방법과 교육이 절실한 상황이다. 이에 대해 화성시는 외국인에게 쓰레기 환경 개선 교육을 추진하고 있다. 우리나라와 외국은 쓰레기 분리배출 방법과 문화가 다르다. 특히 우리나라는 분리수거를 잘하기로 유명하고, 종량제 실시로 쓰레기 분리제도가 정착해 있다. 이에 다른 환경에 익숙했던 외국인은 이러한 한국형 쓰레기·분리수거 문화가 익숙하지 않아 쉽게 지켜지지 않는 경우가 많다. 그렇기 때문에 더욱 지자체에서 쓰레기 관련 교육을 실시하는 것이 중요하다. 교육 자원은? 화성시의 경우 등록된 외국인은 전체 인구 중 3만5천여 명으로 3%에 달한다. 이에따라 시에는 외국인(다문화) 관련기관으로 ▲화성시외국인복지센터 ▲다문화·외국인 공동체 활동공간 ‘서로’ ▲더큰이웃 아시아 ▲가리따스 이주민화성센터 ▲굿파트너즈가 있어서 교육 자원으로 활용할 수 있다. 외국인 대상 폐기물 교육 진행 사항은? 지난 2012년부터 2021년에는 다문화관련기관에서 화성시에코센터(현재 휴관)에 강사파견을 요청하여 교육을 실시, 영상교육 자료 및 실물 쓰레기를 활용한 분리배출 교육을 진행했다. 그러나 2021년 이후 에코센터 휴관에 따라 교육이 중단됐다. 하지만 다문화관련기관에서 자체 교육을 진행하는 것으로 추정하고 있다. 화성시는 향후 추진 방향으로 동영상 자료를 제작배포해 외국어 홍보물을 만들고, 외국인 관련 시설의 협조를 통해 자원순환 교육을 진행하며, 결혼이민자 대상 한국어 교육 시 자원순환교육을 추가해 교육하도록 한다고 밝혔다. 외국인 교육이 어렵다? 외국인 관련 시설에서 주말을 이용한 집합교육을 진행하나, 정기적으로 지속 추진에는 어려움을 겪고 있다. 외국인의 주말 휴식 및 교류와 소통 시간을 희망하는 까닭에 집합교육이 어렵다고 한다. 화성시에는 많은 외국인 주민(약 3%)이 거주하고 있다. 언제 어디서나 함께하는 이웃이다. 그런데 서로 인식의 차이가 있을 수 있다. 그러나 쓰레기 문제만큼은 같은 방식으로 해결하도록 현재 지자체 등에서 노력하고 있다. 외국인도 우리 이웃으로 모두 쓰레기 분리수거 제도에 함께하여 깨끗한 지구를 만들기 위해 함께 노력하는 자세가 요구되고 있다. 홍수열 자원순환사회경제연구소 소장은 “다른 외국인 노동자가 많은 지역의 경우에 이 부분도 전문기관이 집중 대응할 필요가 있다고 생각한다. 외국인의 특성에 맞는 교육이나 프로그램을 정비해야 한다. (현재처럼) 일반적으로 외국어로 된 전단지 등을 배포한다고 해서 문제가 해결되는 게 아니다. 외국인에 대한 쓰레기 관련 교육을 어떻게 체계적으로 할 수 있을지에 대한 연구가 필요하다. 또 전문기관의 역할이 중요한 이유가 화성시 행정으로는 이런 문제를 대응하기 어렵다. 행정은 예산을 배정하는 등의 역할을 하는 곳으로, 지속해서 주민들을 상대하면서 개선 모델을 찾아가긴 어려울 거로 생각된다. 그래서 전문기관의 역량과 그 기관을 매개로 해서 주민 역량이 커져야 할 것이다. 즉, 주민활동가가 많아져야 하는 거다”라고 설명했다. 선진국에서는 쓰레기 교육을 매우 어린 나이부터 시작한다. 그리고 성인이 되어서도 지속적인 교육을 진행한다. 이처럼 교육도 중요하지만, 더 필요한 것은 주민들이 쓰레기 분리배출 등을 실천할 수 있는 환경과 편리함 등이 따라와야 할 것이다. 한편 이 기사는 화성시민신문 뉴스크리에이터팀 ‘외국인의 분리배출’ 취재 결과를 통해 기록됐다. 유튜브 ‘농촌의 쓰레기’ 7편 바로 가기 - https://youtu.be/12EqzkWPvS0

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[화성시 쓰레기와 매립장6] 농촌의 쓰레기 배출 문제

[리버럴미디어=공소리 기자] 농촌 현장에서 만난 어느 노인은 쓰레기를 태우고 있었다. 취재진이 다가가 “쓰레기를 태우면 안 된다”고 했지만, 노인은 “지저분한데 안태우면 어떡하냐”며 웃어 넘겼다. 이처럼 농촌에서 쓰레기를 태우거나 불법투기 하는 일이 발생한다. 농촌에서는 종량제와 분리배출이 어렵다는 현실적인 인식이 있고, 아직까지도 태우는 등의 잘못된 쓰레기 처리가 자행되고 있다. 서남부권에서 실제로 오래 농사를 짓고, 오랜 시간 환경운동을 했던 주민을 만나 어떤 어려움이 있는지 알아봤다. 이준원 양감면 주민(전 화성환경운동연합 운영위원장)은 “가장 큰 문제는 농촌 지역의 생활폐기물 분리수거장이 없다는 게 가장 큰 문제다. 그래서 마을 어귀에나 하천가에 모아두면 태풍이나 강한 바람이 불 때 가벼운 쓰레기가 하천으로 날려들어 가서 하천에 퇴적되어 있는 경우가 상당히 많다. 그리고 영농폐기물은 비닐하우스나 시설채소를 하는 경우 폐비닐이 나온다. 일기 작목 수확이 끝나면 영농폐기물 줄거리 등의 처리가 용이하지 않고 적정한 방법이 없어서 하천가에 버리는 경우가 많다”고 설명했다. 한동민(가명) 화성경작 안산주민은 “봄에 비오는 날 대부분 (쓰레기를) 불에 태운다. 그 시기에 쓰레기가 바짝 마른다. 깜깜한 밤이나 비오는 날 태운다. 여기 사는 사람들은 환경적으로 잘해야겠다, 생각을 안 하는 거 같다”고 말했다. 한상업 전 화성친환경농업인연합회장은 “멀칭비닐을 사용하지 않고 작물을 기를 수가 없다. 그런데 멀칭비닐이 수확 후에 이걸 걷어서 모은 뒤 처리해야 하는데 구조상 처리가 잘 안 된다. 소규모 농가들은 거의 태운다. 밭둑이나 논둑에 방치하는 수준이다. 그게 10년~20년 묵은 폐기물이 되어 방치되고 있다”면서 “시에서 비닐, 영농폐기물을 거둬 가긴 하는데, 논둑에 버려진 걸 수거해 가는 구조가 아니라 마을 하치장 같은 데 가서 처리되어야 시에서 걷어간다. 그런데 마을에 하치장이 설치 안 돼 있다. 그래서 농가가 직접 수거를 불가피하게 해야 하는데, 수거해도 처리가 불가하다. 하치장이 없기 때문이다. 그리고 마을 단위로 하치장 설치가 돼야 하는데 자금 등의 이유로 하치장 설치를 반대하는 경우가 많다. 그래서 영농폐기물이 고질병이 돼 있다. 시에서 적극적으로 하치장 설치나 주민들의 협조를 받아서 조직적으로 처리하는 구조를 만들어줘야 되지 않느냐”고 지적했다. 농가에서 많이 발생하는 폐기물인 비닐은 농가뿐만 아니라 현대인의 필수품으로 매일같이 사용되는 일회용품이다. 이는 썩지도 않고 태우면 나쁜 물질을 발생시킨다. 농촌과 쓰레기 문제 화성시는 도농복합지역으로 농촌에서 발생하는 쓰레기 문제 해결에 대해 알아봤다. 농촌지역은 고령화와 1인가구가 지속 증가하고 있는데 반해 고질적인 쓰레기 문제를 안고 있다. 바로 생활폐기물 관리 시 오래된 관행에 따라 소각이나 매립으로 환경문제를 발생하고 이로 인해 주민 간의 갈등이 발생하고 한다. 실제로 영농부산물 소각으로 병해충 발지 및 퇴비화 한다는 인식으로 불법소각을 하는데, 이는 대형 산불로 번질 수 있고, 미세먼지 발생의 원인이 된다. 그래서 농촌지역에서 발생하는 폐기물의 특성상 폐기물을 배출하는 농촌의 주민들을 대상으로 올바른 분리배출에 대한 홍보가 필요한 상황이다. 특히 무단투기, 미수거폐기물, 방치폐기물에 대한 주민의 관심이 반드시 필요하다. 농촌에서 발생하는 다양한 영농폐기물 등에 대한 적절한 처리 방법을 교육하고, 폐기물 관련 민원을 청취해 정책화 등이 시행돼야 한다. 실제로 화성시는 농촌지역 주민을 대상으로 자원순환교육을 진행하기도 했다. 지난 2012년부터 2021년 동안 ‘화성시 에코센터’에서 통리장단과 마을주민을 대상으로 자원순환 및 정책 홍보와 폐기물 문제 등에 대해 교육했었다. 그러나 현재 에코센터 운영이 중단되면서 교육도 중단됐는데, 최근 6월부터 화성시청 자원순환과에서 ▲분리배출 방법 ▲추진사업 소개 ▲기타 폐기물 관련 민원 취합 등 통리장단을 대상으로 다양한 쓰레기 교육을 진행하고 있다. 화성시는 내년에는 강사가 진행하는 ‘찾아가는 자원순환실천 교육’을 추진할 농촌지역에서 다량 발생하는 폐기물의 올바른 배출방법을 제작해 배포할 예정이다. 또한 통리장단 대상 자원순환교육을 지속추진하면서 정책 홍보와 주민 불편사항을 취합하고 해결하겠다고 밝혀왔다. 농촌의 쓰레기에 대한 인식은 지속적인 교육과 홍보로 바뀔 수 있다고 관련 전문가들은 기대하고 있다. 화성시 농촌지역 쓰레기 문제에 대한 전문가 의견 이동학 쓰레기센터 대표는 “유형별로 대책이 달라야 한다. 쓰레기 집하장, 클린하우스 등이 농촌마을 단위별로 설치 돼야하고, 클린하우스로 가져오게 해서 분리배출 하도록 관련 인프라를 구축 할 필요가 있다. 그런데 그런 인프라를 설치해도 주민들이 이용하지 않으면 무용지물이 되기 때문에 적극적인 홍보와 교육이 따라와야 한다. 전문기관이 필요하다. 화성시 에코센터의 역량을 강화시켜야 한다. 에코센터 강사들이 지속적으로 마을 단위를 돌아다니면서 반복·상시적으로 교육할 수 있어야 하고, 농촌 노인들에게 적합한 교육 프로그램을 개발해야 한다. 그리고 농민들이 쓰레기를 방치하거나 태우지 않도록 영농폐기물을 집하하는 장소와 주기적인 영농폐기물 수거 대책이 필요하다. 특히 화성의 경우에는 도시와 유동인구가 많아서 외지인이 농촌에 쓰레기를 불법투기하는 것을 막을 수 있는 대책도 필요하다. 참고로 쓰레기 집하 장소는 도로가에 절대 설치하면 안 된다. 그러면 외지인들이 쓰레기 집중 투기에 먹이가 되기 쉽다. 주민들만 이용할 수 있도록 마을 안쪽에 쓰레기 집하 장소를 마련해야 한다. 마지막으로 쓰레기 집중 투기에 대해서는 전 주민 감시체계, 주민 신고 등을 활성화해야 한다. 농촌만 전담해서 관리하는 전문 사회적기업 등이 설립하는 것도 생각할 필요성이 있다”고 설명했다. 쓰레기 문제는 비단 기후변화와 크게 다르지 않다고들 한다. 미래세대가 살아갈 우리의 지구에서 환경을 가꾸기 위해 우리는 어떤 것을 해야 할지, 전문가들은 고민하라고 조언한다. 한편 이 기사는 화성시민신문 뉴스크리에이터팀 ‘농촌의 쓰레기’ 취재 결과를 통해 기록됐다. 유튜브 ‘농촌의 쓰레기’ 6편 바로 가기 - https://youtu.be/IHND6TwzfWw

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